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索引號: 0000000000000-2019-00030 發布機構: 高平市人民政府辦公室
發文日期: 2019-05-27 主題: 水利、水務
文 號: 高政辦發〔2019〕20號 關鍵詞: 巡河員,管理,通知
基本目錄: 文件 內容概述: 高平市人民政府辦公室關于印發高平市巡河員管理辦法的通知

高平市人民政府辦公室

關于印發高平市巡河員管理辦法的

通  知

高政辦發〔201920

各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,開發區管委會,市人民政府各委、辦、局:

  現將《高平市巡河員管理辦法》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。



高平市人民政府辦公室   

2019527日 



高平市巡河員管理辦法


第一章 


  為加強河道管理,進一步規范全市基層河長制的巡查工作,有效落實基層河長履職責任,健全河流村級監管體系,每條河流流經的每個村段都要設置巡河員。以切實推進全市河長制管理工作,實現對河道問題的“早發現、早處理、早解決”,嚴防垃圾河、黑河、臭河等現象死灰復燃,結合我市工作實際,特制定本辦法。


第二章 


  第一條 巡河員應符合下列基本條件:

  (一)遵守法律法規、社會公德和職業道德,無不良品行記錄和犯罪記錄;

  (二)年齡在1860周歲,身體健康,具有初中以上文化程度;

  (三)熟悉該村(居委)基本情況,了解當地河道地形、水環境、水功能等情況,具有較強的責任心,能夠吃苦耐勞,愿意履行巡河員義務;

  第二條 各鄉(鎮、辦事處)對巡河員人選審查確定后,報市河長制辦公室,由市河長制辦公室統一聘任。


第三章 工作職責


  第三條 巡河員負責所轄河道的日常巡查與信息報送,發現問題及時制止、報告,配合相關部門開展執法、調處涉水糾紛,引導公眾參與河道管護。

  第四條 巡查范圍:有堤防的河道,包括兩岸堤防之間的水域,兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道,根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定,待河道劃界確權工作完成以后,按確權管理范圍執行。

  第五條 巡查內容:

  (一)是否存在河道水體異味、顏色異常情況。

  (二)是否存在涉河違建和其他侵占河湖岸線問題;是否存在侵占、毀壞堤防、護岸、水文和水質監測等設施的現象;是否存在河湖管理范圍內非法采砂、建房、取土、墾植等現象。

  (三)是否存在擅自在河湖管理和保護范圍內設置攔河阻礙物,堆放、棄置垃圾,棄土棄渣和傾倒廢棄物品等現象。

  (四)是否有未經批準擅自新建、改建、擴建排污口,排放是否明顯異常和違法偷排行為。

  (五)是否存在工礦企業、畜禽養殖場、污水處理設施、服務行業等不按國家規定配備污染物、廢棄物處理設施或者向河道傾倒廢棄物品的行為。

  (六)是否存在非法捕撈野生動物、采集或采挖濕地植物等破壞水生態環境的行為。

  (七)是否存在河長公示牌設置不規范,是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用和美觀的問題。

  (八)是否存在其他影響河湖生態環境的問題。

  (九)歷次巡查發現的問題是否得到真正解決。

  第六條 巡查頻次原則上每日一巡,對水質不達標、問題較多的河道應加大巡查頻次。

  第七條 建立健全巡查臺帳。巡河人員應及時做好巡查記錄,載明巡河時間、人員、河段、內容、方式、發現問題及處置情況(含存在問題、處理意見、處理結果)。記錄要求詳盡具體,應提供事件處理前后同角度對比照片、視頻等佐證材料。

  第八條 巡河員在巡河過程中,如發現影響水生態、水環境和水安全的重大問題時,巡河員應第一時間報告給村級河長,村級河長應及時妥善處理,不能處理的要及時上報。

  第九條 完成河長、河長制辦公室交辦的其他事項。


第四章 隊伍管理


  第十條 巡河員設置原則上以村(居委)為界,每村(居委)設置一名巡河員。若河流通過村莊的長度小于1公里的,可酌情與鄰村一并設置一名巡河員;河流通過村莊的長度超過5公里的,可酌情增加1名巡河員;日常斷流的河流,可酌情減少巡河員。

  第十一條 巡河員隊伍實行“市聘、鄉管”制度。市河長制辦公室統一造冊登記。鄉(鎮、辦事處)負責巡河員的日常管理工作。

  第十二條 鄉(鎮、辦事處)要加強巡河員巡查管理,采取隨機抽查、明察暗訪、問卷調查、集體座談、個別訪談、接收舉報等多種方式,對巡河員工作情況進行督查,建立長效管理機制。月底前將河道巡查記錄匯總后上報市河長制辦公室存檔。

  第十三條 市河長制辦公室每月對巡河員巡查情況進行抽查檢查,并將檢查結果上報晉城市河長制辦公室。

  第十四條 鄉(鎮、辦事處)每月至少組織召開兩次例會,研究解決巡河員巡河中發現的問題,并將巡查處置情況上報市河長制辦公室。市河長制辦公室每兩月召開一次專題會議,對重點問題采取措施掛牌督辦,并將督辦情況報晉城市河長制辦公室。

  第十五條 市河長制辦公室每年組織巡河員開展培訓,加強巡河員管理,增強巡河員巡河履職能力。

  第十六條 市河長制辦公室、各鄉(鎮、辦事處)要加強巡河員的安全教育工作,要求巡河員日常巡查應做好安全防護措施,確保安全巡河。


第五章 督查考評


  第十七條 市河長制辦公室應制定巡河員考核工作制度,指導各鄉(鎮、辦事處)對巡河員的考核工作。

  第十八條 鄉(鎮、辦事處)應加強對巡河員的考核工作。巡河員考核原則上采用月考評和年終考評。每月5日前公布上月巡河員工作考評結果,年底公布年考評結果,并將考評結果報市河長制辦公室存檔。

  第十九條 市河長制辦公室每年開展優秀巡河員評選活動,對愛崗敬業的巡河員作為典范,大力宣傳先進事跡,對優秀的巡河員予以獎勵,獎勵費用從市財政支出。


第六章 經費保障


  第二十條 丹河、東大河、許河、東倉河、小東倉河、野川河的巡河員費用標準按人均每月300元發放,鄉(鎮、辦事處)可根據考評結果對巡河員費用作相應調整,報請市河長制辦公室批準后執行。但每人每月不得低于200元,不得高于500元。鄉級河流的巡河員費用標準各鄉(鎮、辦事處)可結合實際自行制定。

  第二十一條 穿越城鎮、集鎮等人口較為密集、巡查任務較為繁重的其它河段,鄉(鎮、辦事處)可采用聘任、兼職補貼等方式,其費用標準自行掌握。

  第二十二條 丹河、東大河的巡河員費用由晉城市和高平市兩級財政按55負擔。許河、東倉河、小東倉河、野川河的巡河員費用由高平市和河流流經鄉(鎮、辦事處)兩級財政按55負擔。鄉級河流的巡河員費用由鄉(鎮、辦事處)財政解決。

  采用政府購買、聘任、兼職補貼等方式設置巡河員的,市級財政對巡河員的費用標準仍按第二十條執行。多余費用由鄉(鎮、辦事處)財政解決。


第七章 


  第二十三條 本辦法自公布之日起30日后施行,有效期5年,期滿自行失效。

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